关于农业的问题,新中国的农业经历了农村人民公社集体化时期和分田单干时期两种形式。从新中国成立以来,就一直在进行探索,从解放初的土地改革,农民分得了属于自己的土地,到建立互助组,再到成立由初级社到高级社的农业合作社,再由农业合作社发展到人民公社。1978年,又由安徽凤阳的小岗村拉开了农业“大包干”的序幕,但是,农业发展仍处于一种探索过程。自从农业包产到户以后,一直引起国家的高度重视,从1982年开始,中央每年的一号文件都是关于“三农”的问题。尽管如此,农业的发展仍不尽如人意。由于分田到户,农民虽然获得了最大的自由,为农民进城提供了广阔的自由空间。但是,却也给农村带来了一系列的问题,诸如土地撂荒,农村后继乏人,甚至出现了一些空心村。那么,如何发展农业,中国的农业究竟怎么办?为此,我们不妨一起来看看毛主席当年在提出国家“四个现代化”建设时对农业现代化的指导意义。
新中国刚建立时,中国是一个落后的农业国,为了改变中国极端贫穷落后的面貌,使中华民族立于世界民族之林,成为富强、民主、文明的国家,这是毛主席从年轻时候就确立的目标。他投身和领导中国革命和建设,经历了几十年艰苦卓绝的奋斗,可以说都是为了实现这个目标。而这个目标的文字表述,则是在革命和建设的实践过程中逐步清晰,逐步明了起来的。
在这里,我们一起来看看毛主席对改变中国落后面貌,实现中国富强、民主、文明的目标的实践过程中逐步形成的思想理论体系。
1945年,在党的七大政治报告《论联合政府》中,他的提法是:“在抗日战争结束以后……中国工人阶级的任务,不但是为着建立新民主主义的国家而奋斗,而且是为着中国的工业化和农业近代化而斗争。”(《毛泽东选集》第二版第三卷1081页)在党的七届二中全会上的讲话,他提出了“由落后的农业国变成先进的工业国”的奋斗目标。
改变落后的农业国,建成先进的工业国,是毛主席在抗日战争即将结束这一时期对国家建设目标的表达方式。
1954年6月14日,毛主席在《关于中华人民共和国宪法草案》的讲话这样说:“我们是一个六亿人口的大国,要实现社会主义工业化,要实现农业的社会主义化、机械化……。”(《毛泽东文集》第六卷第329页)这个提法又进了一步。
同年10月18日,在国防委员会第一次会议上的讲话中,他第一次把工业、农业、文化和军事并提。他说:“我们现在工业、农业、文化、军事还都不行,帝国主义估量你只有那么一点东西,就来欺负我们。”(《毛泽东文集》第六卷第357页)这就是四个现代化提法的雏形。
1957年3月,在中国共产党全国宣传工作会议上的讲话中,毛主席提出了三个现代化。他说:我们一定会建设一个现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家。”(《毛泽东文集》第七卷268页)这次讲话中的提法离四个现代化的提法只差小小一步了。
1959年末至1960年初,毛主席在读苏联《政治经济学教科书》笔记中,他对这一提法作了完善和补充。他说:“建设社会主义,原来要求是工业现代化、农业现代化、科学文化现代化,现在要加上国防现代化。”(《毛泽东文选》第八卷116页)这里的“原来要求”,就是指他在全国宣传工作会议上的讲话中提到的要求。到这个时候,“实现社会主义四个现代化”的口号就全面完整地提出来了。1960年,周总理在谈苏联《政治经济教科书》时,把“科学文化现代化”改为“科学技术现代化”。这样,毛主席通过长期研究的“四个现代化”的经济建设理论就正式形成了。
1960年3月18日,毛主席在同尼泊尔首相的谈话中,再一次地对实现四个现代化的奋斗目标作了重申。他说,我们的任务“就是要安下心来,使我们可以建设我们国家现代化工业,现代化农业,现代化科学技术和现代化国防。”(《毛泽东文选》第八卷162页)
毛主席关于四个现代化的奋斗目标提出的当时,并没有立即向外界公布。后来是通过写进第三次全国代表大会国务院总理的《政府工作报告》的形式公诸于世的。再后来又一次写进了1975年召开的第四届全国人民代表大会第一次会议的《政府工作报告》中。这样,实现工业、农业、科学技术和国防现代化的口号就广泛深入地传播开来了。
需要指出的是,在毛主席关于四个现代化的表述中,他是把科学和文化连结在一起来提的。这个表述说明,在毛主席心中,放在第一位的是工业,放在第二位的是农业。说明了毛主席对工业和农业的高度重视。
为如何实现“四个现代化”的问题,在1963年的中央工作会议上提出了分两步走的方针。即:
第一步,建立一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,使我国工业大体接近世界先进水平。
第二步,使我国走在世界前列,全面实现工业、农业、国防和科学技术的现代化。
1975年1月,在第四届全国人民代表大会一次会议上,周总理遵照毛主席的指示,在三届人大一次会议《政府工作报告》提出的两步走,全面实现四个现代化的战略,更具体化。指出:
第一步,用15年时间,即在1980年前,建立一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。
第二步,在本世纪内,全面实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,使我国国民经济走在世界前列。
两次全国人民代表大会《政府工作报告》的提法,都把农业摆在了“四个现代化”战略目标的第二位,这都说明农业的重要地位。说明毛主席、周总理等老一辈革命家对农业的高度重视。
特别值得指出的是,毛主席提出的“四个现代化”战略的顺序排列非常缜密,既体现了毛主席“以农业为基础,以工业为主导”的战略思想,又表明了工业、农业、国防和科学技术四个方面的相互依存的关系,科学完整地体现了毛主席的经济建设理论。只有实现了工业、农业、国防和科学技术的现代化,必然会使国民经济走到世界的前列。也自然就实现了中华民族的伟大复兴,更不用提“小康”生活了。从实践的意义来看,毛主席的“四个现代化”的经济建设理论,是超一流的经济建设理论,是到目前为止还没有一个经济学家能够超越的经济建设理论。
联系当年毛主席、周总理等老一辈革命家提出的国家经济发展的战略,提出在上世纪末“全面实现农业、工业、国防和科学技术现代化,使国民经济走在世界前列”,而从现在农村的情况来看,我们不能不说,农村分田单干制约农业现代化的发展,在一定程度上阻碍了农业现代化的发展进程。面对目前农村存在的严重“三农”问题,解决的根本途径还是在于实现农业现代化,这才是解决“三农”问题最有效的方法。