碳中和目标对于正处于工业化进程的中国来说是个巨大的挑战和考验。
低碳约束正在成为一种自上而下、纳入地方治理考核的重要指标,能源、产业、交通、城市建设和公共服务等领域的结构调整将成为中国城市迎战碳中和的一项大考,对于大量长期倚赖能源和重工业发展的资源型城市将更为艰巨。
为什么要实现碳中和?主要有五点原因:
一、保护环境
近年来,大量温室气体排放的影响已逐渐显现,全球气候变暖,极端气候频现。
IPCC(联合国政府间气候变化专门委员会 Intergovernmental Panel on Climate Change)发布的《IPCC 全球升温 1.5℃特别报告》称,按照目前人类的温室气体排放水平计算,全球每十年升温 0.1-0.3℃,若这一趋势不变,2030 年到2052 年之间就将达到升温 1.5℃的阈值,接下来十年可能是人类避免灾难性影响的最后时机。
碳排放是导致全球气温深高的主因,而气温深高带来的一系列环境问题已经对人类的生存和发展产生了威胁。为了积极应对气候变化,保护我们的家园,实现可持续长期发展,需要实现碳中和。
二、实现能源独立
我国的资源具有多煤、少油、缺气的特点,2020年我国对原油和天然气的对外依存度在72%和41%左右,能源需要大量进口。实现碳中和后,我国可以依靠清洁能源产生的电能供给工业、农业和居民部门,实现能源独立。
2020年至2030年,要实现碳达峰,主要任务是降低能源消费强度,降低碳排放强度,控制煤炭消费,大规模发展清洁能源。
为实现碳中和,中国需要实施深入改革,即在经济层面和行业层面,从根本上改变自身的能源体系。
三、推动相关产业科技创新和发展
在碳中和背景下,清洁能源、环保等绿色产业的需求将快速增长,投融资环境因政策支持和行业景气度上升改善,行业迎来快速发展期。同时广阔的市场前景和对产品更高的要求都将推动技术持续进步。
挑战与机遇并存,“30·60目标”的强制力,从另一方面也可令拖延多年的重工业和资源枯竭城市的转型不得不进入解决问题的快车道,协同进行减排降碳与污染治理、环境改善,挖掘城市其他资源禀赋和发展机遇,探索数字化、科技化、生态多元化等方向的更多可能,使城市更文明、更环保、更宜居。
四、实现经济的长期可持续发展
与发达国家相比,我国吨二氧化碳排放产生GDP值明显低于发达国家,说明我国目前产业结构能耗和污染较大。为实现碳中和,我国经济增速可能在短期内出现阵痛,这主要体现在环境政策约束对资源配置方案的倒逼作用上。
但长期来看,实现碳中和会加速推动我国经济结构转型,高能耗、高污染产能将被逐步淘汰,高新产业占经济的比重持续提升,未来经济发展将由科技创新驱动。实现碳中和目标将促使中国经济增长方式更加绿色、低碳和更可持续。
低碳转型并非以牺牲城市发展为代价,而是通过科技化和创新化手段,提高城市的生态质量和发展效率。如同工业领域的低碳转型一样,在城市结构调整的初期,势必会有短期的经济增长压力,通过以产业链高端企业和新经济战略产业,置换传统高耗能企业和落后产能,城市最终将培育出新增长点和新动能。在低碳转型中抢占先机的城市,也将在未来城市发展序列中获得竞争优势。
五、体现我国的大国责任和担当
目前,实现碳中和是国际社会的主流认知,美日等发达国家也已经明确出台了碳中和的计划。
中国 2060 年实现碳中和的目标,相较于欧美日等发达国家晚 10-15 年,这也与中国复杂的经济格局和能源消费结构相匹配,是基于现实考量所作出的理性判断。
我国作为全球最大的碳排放国,提出碳中和承诺体现了我国的大国责任和担当,对推进《巴黎气候协定》在全球实质性落地具有重要意义,是“构建人类命运共同体”最重要的举措之一。