目前一共有两千多家企业被纳入了这个全国性的碳排放权交易市场中,而且都是清一色的火力发电企业。为什么这样选择?后续还会有哪些行业和领域也被纳入碳排放权交易呢?
首批纳入碳排放交易系统的2225家履约企业都是年综合能耗在1万吨标准煤以上的火力发电企业,基本上涵盖了我国绝大多数的火力发电企业。
生态环境部气候变化司司长 李高:发电占我们国家(碳)排放的比例较高,从发电行业来开展这个碳排放交易,对于我们全国控制碳排放有很大的作用。另外一个方面就是发电行业整体相关的管理水平比较高,那么相关的一些技术和数据基础比较好,通过发电行业为突破口,我们可以进一步积累相关的经验,能够把碳市场逐步地更加完善。
据了解,随着我国碳排放权交易市场逐渐成熟稳定,在“十四五”期间,预计石油、化工、建材等八大重点能耗行业都将逐步被纳入到这个市场中,涵盖我国重要的能源和工业领域。
碳排放权如何交易?
市场有了,企业也有了。但作为交易的主要内容,这个二氧化碳排放,既看不见又摸不着,怎么来交易呢?国家又是怎么通过这种市场行为达到控制和减少碳排放的目的呢?其实有关部门已经设计了一套完善科学的评估和交易方式。
目前我国仍然处在工业化的进程中,未来对能源的需求还会继续增加。如何在这种前提下促进社会节能减排?
在以前,国家主要通过行政手段对各地区各行业的碳排放量进行总体管控和约束。碳排放权交易启动后,市场机制被引入进来。进行碳排放权交易首先需要政府部门确定一段时间内的碳排放总量目标,再将总量分割成若干特定额度,通过免费分配等方式,将这些额度分配给碳市场内需要减排的企业。一句话,碳排放权交易主要是以市场手段对企业的碳排放额度进行调配。
举个简单的例子,某个企业,每年的碳排放配额为1万吨,如果企业通过技术改造,碳排放量减少为8000吨,那么多余的2000吨,就可以在碳市场上出售。
而其他企业因为扩大生产需要,原定的碳排放配额不够用,就可以在市场上购买这些被出售的额度。这样既控制了碳排放总量,又能鼓励企业通过优化能源结构、提升能效等手段实现减排。