旧阶段是什么?就是工业化加城市化。通过全球气候暖化的图可以看出,进入新世纪前后的这个时间段,恰恰是全球气温暖化速度明显加快的时候,主要是什么原因?主要是人类追求现代化的这种浪潮开始明显加快。
从中国来说,我们大家应该知道一个简单的情况,就是现在拜登政府正在拿什么来重组西方阵营,形成反华联盟?环境嘛。那他能这样做的条件是什么?是因为中国从2005年就开始加快城市化、工业化,这个时期我们的碳排放开始超过美国,2003年以前美国是碳排放第一大国,2005年中国超过美国成为碳排放第一大国,2015年后到去年中国的碳排放是美国的两倍,我们成了世界第一污染大国,对温室效应贡献最多的是中国。我们用了大约20年左右的时间变成了世界第一污染大国。而主要的原因又是什么呢?注意,是三个严重的情况,第一,中国成为世界第一工业化大国,我们成了世界工业品产量最大的国家,这是毫无疑问的。第二,城市化发展速度最快的是这20年,我们现在城市化率已经超过60%,实际上变成了产业集群叠加在城市带上,造成城市化与工业化叠加的双重污染格局。第三,农业全面推进化学化。到2005年前后,农业的面源污染已经超过了工业和城市,变成我们国家面源污染贡献最高的领域。农业是严重污染的,城市严重污染,工业严重污染,这三大污染加重,使得我们现在尽管GDP开始要接近美国,但我们的污染问题,对世界暖化的贡献过大等等这些问题,显然是我们的弱项。
这些就是旧的发展阶段造成的。这个阶段上我们大家都认同的发展方式,无外乎就是推进工业化、推进城市化、推进农业产业化,这三大化都带来污染的恶化,这就是旧阶段问题。
同时,在这个旧阶段已形成与之相对应的利益格局。因为没有谁真的对这种不断增加的污染承担责任,所以大家占有了收益,甩掉了代价,形成了这样的格局,这格局还被我们各个有关部门的政策保护起来了。现在尽管有生态环境部,尽管有环境监察大队不断地下去监察,但是作用还并不是特别明显。
因此导致这15年中国变成了世界碳排放最多的国家,是美国的两倍,你当然就有一个被人家诟病的条件,人家拿别的方面跟你说恐怕说不过你,但是拿这个污染来说,说中国是世界最大的污染国家,因此以环境的名义来重组西方的联盟,不好说是不是反华联盟,但你确实有这个问题,比如五中全会提出新阶段的一个重要改变,就是将我们如何尽快达到碳高峰,如何最终实现碳中和作为一个重大目标提出。但是,当这个目标提出的时候,我们各地如果仍然是延续原有的旧发展阶段的旧发展格局,恐怕我们就很难实现。
所以想提醒大家,五中全会已经把碳达峰和碳中和目标的提出来了,很大程度上是未雨绸缪,先把底牌做出来,准备应对美国新一届政府从过去特朗普时代的全面打击,变成现在的精准打击,精准打击的一个打击方向,就是环境问题,这是我们应对不了的,所以我们说底线思维就得根据我们现在所面对的挑战来考量如何应对这些挑战。
乡村振兴应该说是最低排放,最能够转型为生态的发展领域,于是乡村振兴就变成了和生态文明紧密结合的国家发展重大战略,它就意味着是新阶段的新格局的重要内涵。所以现在才要求全党抓乡村振兴,五级党委的中心工作是乡村振兴,五级党委一把手——党委第一书记必须承担责任。这个逻辑关系建立起来了,大家就理解了。