网站小编 一、温室气体排放报告对企业的意义
1. 树立行业标杆。温室气体排放报告工作的开展是企业积极响应落实国家、省、地市文件精神的重点工作。地方政府也非常希望树立一些标杆示范温室气体排放报告项目，企业如能自主实施温室气体排放报告项目，一方面，能帮助企业积极响应国家或地方对于温室气体减排的相关政策要求，另一方面，也能有助企业争取省级或其他层面低碳经济发展的资金支持或相关的政策优惠。
2. 防范风险。要实现温室气体减排，量化是关键，通过碳盘查形成的温室气体排放报告是量化温室气体排放的基础。非试点地区重点企业将来分配的排放配额指标，需要企业的排放量数据，包括历史及基准年排放数据。温室气体排放报告可以让企业摸清家底，充分了解自身温室气体排放状况，提前掌握自身的主动权。对于控排企业来说，可争取有利配额，保护“碳排放基准线”，规避未来的履约风险。
3. 为参与国内碳排放交易做好准备。从长远来看，形成全国性的碳交易市场指日可待。非试点地区重点企业通过温室气体排放报告，可强化碳排放管理，保护碳资产，为参与全国碳交易和碳金融市场，获得新的利润增长点奠定基础。
4. 帮助企业树立碳资产管理的概念。碳盘查是形成温室气体报告的关键一步，也是实现企业碳资产管理的重要前提。企业应当未雨绸缪，为一旦国内执行强制性的碳排放指标提前准备。随着未来企业可能承担的强制性减排指标，企业碳资产状况必然成为企业主要的财务信息，减排，可能形成碳资产，超标排放则形成碳负债。一家企业只要有碳排放，就会形成潜在的碳资产或者碳负债，管理得好是潜在的资产，管理得不好就可能是隐藏的负债，未来会对企业带来不利影响。企业必须摸清自己的碳资产情况，并按照成本收益的比较对碳资产的使用做统一安排，确立企业的碳资产管理策略。
5. 提升运营效率。温室气体的排放与企业的能耗息息相关，碳盘查体系可帮助企业识别有效且成本可控的减排机会。可以更好的帮助企业确定在节能减排和技术升级上的投入。通过温室气体排放报告的排放量化, 能够明确企业经营生产过程中具体在哪个方面耗能较多，从而为企业节约成本，如主要是第一类排放，第二类排放还是第三类排放，在编制排放清单的时候，将能耗设施分类，就可以看出那一部分耗能占比较高，节约能源也可以有的放矢。
二、落实文件重点工作
落实省生态环境厅《关于开展2020年度重点排放单位温室气体排放报告编制及核查工作的通知》（辽环函【2021】61号）文件角度出发，我们梳理一下文件要求重点：
1、重点企业范围：年综合能耗约5000吨标准煤以上。三个层次，分别是第一，参与国家碳排放交易的发电行业重点排放单位；第二，纳入国家规定核查范围的其他行业重点排放单位；第三，纳入省核查范围的重点排放单位。
2、报送资料及时限：编制温室气体排放报告，线上填报温室气体排放数据。第一批，4-30完成线上填报，第二批，9-30完成，第三批，10-30完成。
3、第三方核查：省生态环境厅将组织第三方机构对重点单位开展核查，核查范围包括：排放报告、补充数据和监测计划。
三、营口市温室气体排放管理工作模糊点
1、碳排放权是企业关注的关键点，管理权限在哪个部门？按照2014年末发布并实施的《碳排放权交易管理暂行办法》中表述，省发改委是交易的省级碳交易主管部门，碳排放权相关的三个重点工作：配额分配、排放报告和核查报告、配额清缴，是省发改委负责管理。
但是，从省生态厅文件以及沈阳市政府发布的《沈阳市碳排放交易管理办法》（2021-8-17），相关重点工作由生态环境部门负责。营口市尚未发布明确的文件，但是参考省厅文件和沈阳市政府办法来看，省政府倾向于地市生态环境部门负责配额分配等三项工作。
重视环保局的本轮工作，是正确的。
2、碳排放配额分配，大一点好？小一点好？首先，配额分配是基于地市总量得来，本轮工作就是摸清营口市总量的前置工作。其次，配额分配是免费的，逐步过渡到有偿分配。最后，配额是可以交易的，是企业资产。
因此，建议按照统计年度实事求是申报排放报告，在此基础上扩大排放量，正确获得免费配额。
3、核查与清缴，如何应对？第一，本轮编制排放报告，省生态厅会开展一次核查，目的是为了核准营口市温室气体排放总量，通过核准统计重点估算非重点的方式；第二，今后将每年开展排放报告编制报送和第三方核查，用于配额清缴。第三，配额清缴将带来配额不足，需要通过交易补齐，配额欠缴将下一年度等量核减，配额结余可以后续年度继续使用，也可以交易出售。
积极应对本轮核查，做好管理和技术储备，以应对今后的年度管理。
四、企业碳排放管理工作要点
1、重点能耗单位主动争取碳排放权
碳排放权：是指分配给纳入配额管理单位规定时间内的碳排放额度。
省级核查重点单位，应该主动开展工作，按照最大化可能去积极主动争取碳排放权，避免今后欠缴核减、不足交易支出，正确碳减排创造企业外部形象和经济价值。
2、依据资产管理标准做好年度排放报告和核查工作
（1）年度排放报告：
l 排放报告编制依据：《工业其他行业企业温室气体核算方法与报告指南（试行）》，发改委发布、《工业企业温室气体排放核算和报告通则》（GB/T 32150-2015）
l 报告主体：最低一级的独立法人企业
l 核算边界：报告主体生产经营活动相关的温室气体排放范围。
l 温室气体种类：二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫、三氟化氮等。
l 排放源：化石燃料燃烧排放、碳酸盐使用过程、净购入电电力。
l 排放总量计算：逐个排放源按照活动水平、排放因子计算排放量，然后加和计算生成总量。
（2）核查：
l 活动水平数据来源保证真实可溯源。包含原料消耗、产品产量、能源消耗，甚至溯源至具体发票和单个报表数据。
l 活动水平、排放因子计量监测。
l 为保证排放报告准确和应对核查，企业建立的职责划分、规章制度、宣传教育、技术培训、文件档案和外包服务管理等相关工作机制。
3、按照碳减排的目标做企业碳排放运营规划
碳减排和企业节能评估、清洁生产结合起来。碳排放与企业用能正相关，碳减排是企业的天然动力，在本轮排放报告基础上，应进一步细化碳排放报告、节能评估报告，具体到一条生产线、一个工艺、甚至一套设备实施。
碳减排结合企业清洁生产审计，从源头削减能源和原材料的消耗，降低污染物的排放，是正确科学决策措施。
